西安市民用建筑节能条例(2021修正)

第一章　总 则第一条　为加强民用建筑节能管理，降低能源消耗，推广可再生能源利用，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》《陕西省建筑节能条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内从事民用建筑节能规划、设计、建设、改造、监理、使用和监督管理活动，适用本条例。

第三条　本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。

本条例所称民用建筑节能，是指在民用建筑的规划、设计、建设、改造、使用过程中，按照有关法律、法规和技术标准，采取有效措施，降低建筑能源消耗，提高能源利用效率的活动。第四条　市住房建设行政主管部门是本市民用建筑节能工作的行政主管部门。区县住房建设行政主管部门、开发区管理委员会在市住房建设行政主管部门的监督指导下，负责辖区内的民用建筑节能管理工作。发改、财政、资源规划、生态环境、水行政、工信、城管、市场监管、公安、应急等部门，按照各自职责做好民用建筑节能相关管理工作。

第五条　市、区县人民政府应当将民用建筑节能工作纳入国民经济和社会发展规划。市、区县人民政府及开发区管理委员会应当根据经济和社会发展水平逐年增加民用建筑节能投入。第六条　市、区县人民政府应当将民用建筑节能纳入节能目标考核，建立民用建筑节能责任制和激励机制，引导、扶持和促进民用建筑节能事业的发展。

第七条　鼓励民用建筑节能科学研究和技术开发，推广新技术、新工艺、新材料、新设备，促进可再生能源应用。第二章　一般规定第八条　市住房建设行政主管部门应当会同有关部门编制本市民用建筑节能专项规划，报市人民政府批准后组织实施。区县住房建设行政主管部门应当依据本市民用建筑节能专项规划，组织编制本辖区内的民用建筑节能年度实施计划，报本级人民政府批准后实施。

开发区管理委员会应当依据本市民用建筑节能专项规划，组织编制实施本辖区内的民用建筑节能年度实施计划。民用建筑节能专项规划、年度实施计划，应当包括新建、改建、扩建建筑的节能，既有建筑的节能改造，可再生能源应用，绿色建筑推广，建筑用能系统运行的节能管理等内容。第九条　民用建筑建设项目的建设、设计、审查、施工、检测、监理等单位应当执行国家和地方建筑节能强制性标准。

建设、设计、施工单位不得使用国家和省、市禁止使用的技术、工艺和产品。第十条　市、区县人民政府及开发区管理委员会应当安排民用建筑节能资金用于下列活动或者补助：（一）财政投资的既有民用建筑的节能改造；（二）编制民用建筑节能规划、制定技术标准、规范规程、图集等；（三）民用建筑能耗监测、控制、测评及审计；（四）既有民用建筑规模及能耗普查和统计；（五）建筑节能工作的宣传、培训；（六）非财政投资的既有民用建筑的节能改造补助；（七）建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备研发的补助；（八）绿色建筑示范项目的补助；（九）可再生能源示范项目的补助；（十）农村新型墙体材料示范的居住建筑的补助；（十一）建筑节能预制装配式混凝土工业化基地建设的补助；（十二）与民用建筑节能发展有关的其他活动。第十一条　市、区县人民政府应当制定优惠政策，引导社会资金投资既有民用建筑节能改造、可再生能源应用以及合同能源管理方式实施节能改造等民用建筑节能项目。投资人可以按照协议获得收益。

第十二条　鼓励建设项目单位对建筑项目进行能效测评。下列民用建筑应当进行能源利用效率测评，并将测评结果在明显位置进行标识：（一）新建、改建、扩建以及实施节能改造的国家机关办公建筑和2万平方米以上的公共建筑；（二）申请国家和省级及本市工程质量奖项的建筑；（三）申请绿色建筑评价标识的建筑；（四）申请国家和本市示范工程的建筑。第十三条　市住房建设行政主管部门应当引导墙体材料产品结构调整，促进新型墙体材料研究成果转化，推动新型墙体材料产业化。本市建成区内新建、改建、扩建的民用建筑工程及其附属建筑、临时设施，禁止使用粘土实心砖。

但列入文物保护的古建筑修缮工程除外。

青岛市民用建筑节能条例(2022修正)

第一章　总 则第一条　为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。

本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。

第三条　本市行政区域内新建（含改建、扩建）民用建筑节能、既有民用建筑节能改造、民用建筑用能系统运行节能、可再生能源在民用建筑中的应用以及相关监督管理工作，适用本条例。第四条　市建设主管部门负责全市民用建筑节能监督管理工作，具体承担市南区、市北区、李沧区民用建筑节能的日常监督管理工作。崂山区、城阳区、黄岛区、即墨区和各县级市建设主管部门负责本辖区的民用建筑节能监督管理工作。其他有关部门应当按照职责分工，做好民用建筑节能的有关管理工作。

第五条　民用建筑节能应当坚持节约资源、安全环保、经济合理、技术可行、因地制宜的原则。第六条　市、区（市）人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，将民用建筑节能纳入国民经济和社会发展规划、年度计划。建设主管部门应当会同发展和改革等有关部门编制本行政区域民用建筑节能规划和年度计划。

第二章　一般规定第七条　市、区（市）人民政府应当设立民用建筑节能专项资金，用于支持民用建筑节能技术与产品研发推广、民用建筑节能示范工程推广、可再生能源技术应用、既有民用建筑节能改造、民用建筑能耗监测系统的建设、农民自建住宅节能、民用建筑节能工作的宣传和奖励等。民用建筑节能专项资金的管理和使用办法由市人民政府制定。市、区（市）人民政府应当将民用建筑节能管理经费列入同级财政预算。

第八条　建立民用建筑节能示范工程推广制度。凡采用建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备，节能效果优于国家标准和地方规定的，可以申报市级民用建筑节能示范工程。经市建设主管部门评定为民用建筑节能示范工程的，享受财政补贴等优惠政策。

评定民用建筑节能示范工程应当坚持公开、公平、公正的原则，不得收取任何费用。第九条　鼓励和扶持民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广民用建筑节能新技术、新工艺、新材料和新设备。企业研究开发民用建筑节能新技术、新工艺、新材料和新设备的，依法享受税收优惠等扶持政策。企业购置用于民用建筑节能专用设备的投资额，依法按照一定比例实行税额抵免。

第十条　市建设主管部门应当会同市发展和改革部门，根据国家和省有关规定，结合本市实际，适时发布民用建筑节能推广使用的技术、工艺、材料和设备目录。第十一条　市建设主管部门应当结合本市实际，制定民用建筑节能的技术规定，编制相关图集，并组织实施。第十二条　对具备分户计量条件的居住建筑推行分户计量收费制度。新建民用建筑和对既有民用建筑进行节能改造，具备集中供热条件的，应当安装供热系统调控装置、用热计量装置、室内温度调控装置。

其中，居住建筑的室内供热设施必须按照分户计量的技术要求进行设计、施工。国家机关办公建筑和大型公共建筑应当安装用能分项计量装置、节能监测系统。计量装置应当依法检定合格。第十三条　对在民用建筑节能管理、科学研究、标准制定和推广应用等工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

第三章　新建民用建筑节能第十四条　实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。具体按照国家、省有关规定执行。第十五条　民用建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守建筑节能标准。

施工图设计文件审查机构对施工图设计文件进行审查时，应当审查其是否符合建筑节能标准；未经审查或者经审查不符合建筑节能标准的，不得出具施工图设计文件审查合格书。第十六条　使用中央空调系统的民用建筑，其中央空调系统应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。第十七条　建筑节能各分项工程完工后，建设单位应当及时组织验收；验收不合格的，应当责成施工企业整改。

南京市民用建筑节能条例

第一章　总 则第一条　为了加强民用建筑节能管理，降低使用能耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》和《公共机构节能条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内新建民用建筑节能、既有民用建筑节能改造、民用建筑用能系统运行节能、可再生能源在民用建筑中的应用以及相关监督管理活动，适用本条例。

本条例所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑，以及工业建设项目中的办公和生活辅助建筑。

本条例所称民用建筑节能，是指在民用建筑的规划、设计、建设、使用过程中，执行民用建筑节能标准，保证民用建筑使用功能和室内热环境质量，提高建筑用能系统运行效果，降低能源消耗的活动。第三条　市住房和城乡建设行政主管部门是本市民用建筑节能行政主管部门。其所属的市墙体材料革新与建筑节能管理办公室（以下称市民用建筑节能管理机构）负责民用建筑节能日常管理工作。县（区）住房和城乡建设行政主管部门负责本辖区内民用建筑节能的监督管理工作。

发展和改革、经济和信息化、规划、财政、税务、统计、科技、国土资源、环境保护、质量技术监督等部门和管理机关事务工作的机构应当按照各自职责，做好民用建筑节能有关管理工作。第四条　市、县（区）人民政府应当将民用建筑节能工作纳入国民经济和社会发展规划，建立民用建筑节能责任制和激励机制，引导、扶持和促进民用建筑节能的发展。第五条　市、县（区）人民政府应当安排民用建筑节能专项资金，并根据经济和社会发展水平逐年增加。

民用建筑节能专项资金，用于支持民用建筑节能示范工程的推广，新建绿色建筑和低能耗民用建筑，既有民用建筑节能改造，民用建筑用能系统能耗监测，可再生能源在民用建筑中的应用，以及民用建筑节能服务产业的发展、节能产品和项目推广等。第六条　鼓励行业协会、中介服务机构、科研机构、高等院校等利用自身优势和特点，开展民用建筑节能技术推广、宣传培训和咨询、合同能源管理等服务活动。第七条　市人民政府应当制定鼓励和扶持民用建筑节能的政策措施，对在民用建筑节能工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰或者奖励。

具体办法由市人民政府制定。第二章　一般规定第八条　市住房和城乡建设行政主管部门应当组织编制民用建筑节能规划。编制民用建筑节能规划应当符合本市城市总体规划和节能规划要求，与相关规划相衔接，并征求有关部门、专家和社会公众的意见。

民用建筑节能规划经市人民政府批准后，由市住房和城乡建设行政主管部门组织实施。第九条　编制城市规划，在道路系统、空间布局、建筑密度、绿地率方面应当有利于建筑的采光与通风，为民用建筑节能提供条件。第十条　对具备可再生能源利用、工业余热利用以及集中供热等条件的民用建筑工程项目进行可行性研究时，应当对能源利用条件进行评估，并根据评估报告在工程设计中确定能源利用方式。第十一条　对符合国家、省民用建筑节能标准和市产业发展政策的节能技术和产品，市住房和城乡建设行政主管部门应当予以宣传推广。

建设、设计、施工单位应当优先采用经推广的民用建筑节能技术和产品，不得使用国家和省禁止使用的技术和产品。第十二条　鼓励科研机构、高等院校、生产企业等进行民用建筑节能产品、节能墙体材料的技术开发、创新，促进节能技术成果转化与应用。企业研究开发民用建筑节能新技术和新产品，依法享受税收优惠等扶持政策。第十三条　本市推行散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的应用，鼓励使用以粉煤灰、建筑渣土等无毒无害的固体废物生产的节能墙体材料。

第十四条　鼓励建设单位按照民用建筑节能和环境保护的要求，建造绿色建筑，提供成品房。第十五条　提倡用能单位采用招标或者委托的方式，进行既有民用建筑节能改造和公共机构的建筑用能系统运行管理。鼓励中介服务机构为用能单位提供民用建筑节能诊断、设计、融资、改造、运行等合同能源管理服务。第三章　新建民用建筑节能第十六条　新建民用建筑项目的审批（核准或者备案）、规划，工程的设计、施工、竣工验收，应当执行国家和省民用建筑节能强制性标准和工程竣工验收规范。