湖南省民用建筑节能条例

第一章　总则第一条　为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，建设资源节约型和环境友好型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内的新建民用建筑节能、既有民用建筑节能改造、民用建筑用能系统运行节能、可再生能源在民用建筑中的应用及其监督管理活动，适用本条例。

第三条　本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。

本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，采取节能措施，降低民用建筑使用过程中能源消耗的活动。第四条　民用建筑节能以城镇为重点，逐步向农村推广。第五条　县级以上人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，建立民用建筑节能责任制，实行年度目标考核，采取扶持、奖励等措施，引导、推动民用建筑节能事业的发展。第六条　县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内做好民用建筑节能的相关工作。第七条　县级以上人民政府及其有关主管部门应当加强民用建筑节能的宣传、教育和民用建筑从业人员的专业技术培训，提高从业人员的专业技术水平。广播、电视、报纸、网络等大众传播媒体应当加强对民用建筑节能法律、法规、标准及其他有关知识的宣传，并对民用建筑节能情况进行舆论监督。

公民应当增强节能意识，养成良好的节能习惯。第二章　一般规定第八条　县级以上人民政府建设主管部门应当组织有关部门制定本行政区域内民用建筑节能专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。第九条　省人民政府建设主管部门应当根据本省实际，制定民用建筑节能地方标准，并依照法定程序发布、备案。

民用建筑节能新材料和新产品尚未制定国家标准、行业标准和地方标准的，生产企业应当制定企业标准，并报当地人民政府建设、标准化主管部门备案。第十条　省人民政府建设主管部门应当根据国家规定，结合本省实际，推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用、禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备；公布并及时更新本省推广使用、限制使用和禁止使用的目录，目录中不得有地区歧视的内容。建设单位、设计单位和施工单位不得在建筑活动中使用列入国家和本省禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。

第十一条　县级以上人民政府建设、工商行政管理、质量技术监督等部门应当加强对建筑节能材料生产、销售、使用等环节的监督管理。设区的市、自治州人民政府建设主管部门应当按照国家有关规定建立民用建筑节能材料、设备公示制度。第十二条　鼓励科研机构、高等院校、生产企业等结合本省实际进行民用建筑节能科学技术研究和产品开发，促进研究成果的转化。对科研机构、高等院校、生产企业等研究和开发的民用建筑节能项目，县级以上人民政府及其有关主管部门应当积极支持。

第十三条　鼓励和扶持可再生能源建筑应用。省人民政府建设主管部门应当结合本省实际，组织制定太阳能、浅层地能等可再生能源建筑应用标准，推广太阳能、浅层地能与建筑一体化应用。鼓励对民用建筑的屋顶、墙面等部位实施绿化，降低建筑能耗；鼓励中水回用、建筑废弃物的回收利用。第三章　新建建筑节能第十四条　编制城市详细规划、镇详细规划，应当按照民用建筑节能的要求，确定建筑的布局、形状、朝向、采光、通风和绿化。

设区的市、县（市）人民政府城乡规划部门提出民用建设工程项目用地规划条件，应当包含建筑节能的内容。设区的市、县（市）人民政府城乡规划部门依法对民用建筑工程进行规划审查，应当对其设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见；不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。第十五条　新建民用建筑的建设单位，应当根据民用建筑项目所在地的实际情况，优先选择太阳能、浅层地能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和热水供应等。建设可再生能源利用设施，应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

政府投资新建的公共建筑应当应用一种以上可再生能源。

湖南省绿色建筑发展条例

第一章　总则第一条　为了贯彻新发展理念，推行绿色建造方式，规范绿色建筑活动，助力碳达峰碳中和，实现建筑领域节能减排目标，满足人民美好生活需要，根据法律、行政法规的相关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事绿色建筑规划、建设、运行、改造等活动以及对绿色建筑活动的监督管理和促进，适用本条例。

本条例所称绿色建筑，是指在建筑的全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、安全、适用、高效的使用空间，实现人与自然和谐共生的高质量民用建筑。

绿色建筑等级按照国家标准，由低到高划分为基本级、一星级、二星级、三星级。第三条　国土空间规划确定的城镇开发边界范围内新建民用建筑，应当按照基本级以上标准建设。建筑面积三千平方米以上的政府投资或者以政府投资为主的公共建筑以及其他建筑面积二万平方米以上的公共建筑，应当采用装配式建筑方式或者其他绿色建造方式，并按照一星级以上标准建设。鼓励其他公共建筑和居住建筑按照一星级以上标准建设。

单体建筑面积三千平方米以上的政府投资的新建公共建筑，单体建筑面积二万平方米以上的社会投资的新建公共建筑，应当应用一种以上可再生能源。第四条　县级以上人民政府应当推进绿色建筑的发展，制定支持绿色建筑发展和限制资源消耗高、碳排放量大的建筑方式的政策，将绿色建筑发展纳入国民经济和社会发展规划，并作为政府目标责任考核评价的内容。县级以上人民政府应当加大促进绿色建筑发展的资金投入，鼓励和引导社会资本投资、运营绿色建筑。

第五条　县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内绿色建筑发展的指导和监督管理工作。县级以上人民政府发展和改革、自然资源、工业和信息化、科技、教育、财政、生态环境、市场监督管理、城市管理、机关事务等部门按照各自职责做好绿色建筑发展相关工作。第六条　县级以上人民政府应当通过绿色建筑项目示范、产品展示、技术交流、设计竞赛等形式，开展绿色建筑宣传，普及绿色建筑知识，引导公民增强绿色发展意识，推动形成绿色生活方式。

县级以上人民政府应当加强绿色建筑人才的引进和培养，并有计划地对绿色建筑从业人员进行培训。鼓励行业协会和其他组织开展绿色建筑的宣传培训、技术推广等活动。第七条　县级以上人民政府应当建立绿色建筑信用信息管理制度、健全绿色建筑行业诚信体系、将绿色建筑从业主体及其行为纳入社会信用体系。

第二章　规划和建设第八条　县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同发展和改革、自然资源等主管部门组织编制本行政区域的绿色建筑发展规划，报本级人民政府批准后向上一级人民政府住房和城乡建设主管部门备案，并向社会公开。绿色建筑发展规划应当明确绿色建筑发展目标、保障措施、总体布局、重点发展区域、可再生能源运用、绿色建造方式和既有民用建筑绿色改造等内容，并确定碳减排的目标和路径。省人民政府应当对设区的市、自治州人民政府和县级人民政府绿色建筑发展规划实施情况进行督察。设区的市、自治州人民政府应当对县级人民政府绿色建筑发展规划实施情况进行督察。

第九条　县级以上人民政府自然资源主管部门应当将绿色建筑发展规划中空间布局方面的内容纳入国土空间规划，并结合绿色建筑布局情况合理规划城市通风廊道；将绿色建筑等级和绿色建造方式等作为主要指标体系纳入详细规划。第十条　县级以上人民政府发展和改革主管部门审批、核准政府投资的民用建筑项目，应当审查绿色建筑等级和绿色建造方式是否符合详细规划要求，并将绿色建筑要求纳入固定资产投资项目节能评估和审查范围。在土地出让或者划拨时，县级以上人民政府自然资源主管部门应当将绿色建筑等级、绿色建造方式纳入国有土地使用权出让合同或者建设用地预审与选址意见书。县级以上人民政府自然资源主管部门应当对民用建筑项目的规划方案进行审查，对新建民用建筑是否符合绿色建筑等级、绿色建造方式等规划条件予以核实。

第十一条　建设单位应当按照详细规划确定的绿色建筑等级要求进行建设。新建民用建筑项目的项目建议书、可行性研究报告或者项目申请报告应当包含绿色建筑等级、绿色建造方式等内容，并将绿色建筑的相关建设费用纳入工程投资估算。建设单位在新建民用建筑项目委托设计、施工、监理时，应当在合同中载明绿色建筑等级、绿色建造方式、绿色建材应用比例等要求，并不得明示或者暗示其委托的单位违反绿色建筑要求进行项目设计、施工、监理。新建民用建筑项目依法进行招标的，招标人应当在招标文件中载明该项目的绿色建筑等级、绿色建造方式、绿色建材应用比例等要求。

湖南省住建厅发布通知，将在这些方面开展检查

9月10月，记者从湖南省住房和城乡建设厅官方网站获悉：为规范我省房地产市场秩序，净化房地产市场环境、保护消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，根据住房城乡建设部等8部门《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（建房〔2021〕55号）要求，经研究，省住建厅决定开展房地产市场“双随机、一公开”检查。检查范围包括2020年以来，各市州、县市区在建房地产开发项目、商品房销售项目、住房租赁和物业管理服务项目。

检查内容为房地产开发项目、商品房销售项目、住房租赁项目以及物业服务项目四个方面。

具体要求如下：对于房地产开发项目。重点检查落实工程建设（含消防）法律法规规章情况。具体包括：房地产开发企业违法违规开工建设；未按施工图设计文件（含消防）开发建设；未按房屋买卖合同约定如期交付；房屋渗漏、开裂、空鼓、消防等质量问题突出；未按完整居住社区建设标准建设配套设施。对于商品房销售项目。

重点检查落实《城市房地产开发经营管理条例》《城市商品房预售管理办法》《商品房销售管理办法》以及《房地产经纪管理办法》等法律法规规章情况。具体包括：发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；挪用交易监管资金；套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；协助购房人非法规避房屋交易税费；违规收取预付款、“茶水费”等费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑销售车位、储藏室；捏造、散布不实信息，扰乱市场秩序。对于住房租赁项目。

重点检查落实《商品房屋租赁管理办法》等法律法规规章情况。具体包括：未提交开业报告即开展经营；未按规定如实完整报送相关租赁信息；网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户；存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为；未按规定办理租金监管；违规开展住房租赁消费贷款业务。对于物业服务项目。

重点检查落实《湖南省物业管理条例》《高层民用建筑消防安全管理规定》等法律法规规章情况。具体包括：未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务；未按规定公示物业服务、小区停车及其他有偿服务的收费项目、收费标准、收费方式和投诉电话，以及业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等信息；超出合同约定或公示收费项目标准收取费用；擅自利用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益；未按法律法规规定要求做好物业公共部位消防安全管理，以及电梯等特种设备安全防范服务，履行消防安全和特种设备安全管理责任；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。

湖南省建筑设计院的业务范围

湖南省建筑设计院.湖南省城市规划研究设计院坐落于美丽的星城——湖南长沙，并在东莞、海南、珠海、南宁、重庆设立了分支机构。业务范围包括民用建筑设计、市政工程设计、城镇规划、园林景观、机电设计、建筑智能、工程勘察、工程咨询（施工图审查）、造价咨询、室内设计、工程检测、特殊结构、BIM技术、绿色建筑、工程监理、及项目管理服务，是综合实力雄厚、专业配套齐全、拥有现代化设计和管理机制的综合性甲级设计院。

湖南省建筑设计院是国企吗

湖南省建筑设计院不是国企。总体来说，湖南省院民用建筑版块的收入在省内属于中偏上，比某些民营院及评论中的中机可能稍低，但工作强度同样低一些，需要综合看待。

中机这些年发展较快，不过工作节奏也逐渐民营设计院化。

公司经营范围包括：承担本业国内外（含外资）工程的勘测、咨询、设计、甲级市政（燃气、桥涵除外）、甲级城市规划、勘测设计、咨询、建筑工程总承包、桩基三级施压；建设工程检测、鉴定；建筑材料及设备、检测设备、电气设备、机械设备的销售。自营和代理各类商品和技术的进出口，但国家限定公司经营或禁止进出口的除外；派遣本业勘测咨询设计和监理劳务人员、按国家规定在国（境）外举办企业及技术材料开发等。