法律分析：需要根据当地政府发展决策来决定。平阳西湾，即西湾风景名胜区，是国家2A级景区，位于平阳县的东南部，从南至北可分为杨屿山、二沙、西谷仓、西湾、跳头五大景区，是一个以海蚀、礁岩、滩涂风光为主体的海滨，海景风景区。西湾风景名胜区位于平阳县的东南部，东临东海，南濒鳌江口，西靠鳌江镇墨城，北迎瑞安飞云江，距平阳县城昆阳10.5公里、温州57.5公里。景区以北达派田村与跳头山湾为界，东至齿头山；南至四沙村；西为西湾乡界（山脊线），总面积约15平方公里。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。
温州平阳西湾旅游
温州的雁荡山景区特别有意思。
中国十大名山之一，因“山顶有湖，芦苇生长，秋雁宿”而得名，是温州旅游最热的名片。
主要是指北雁荡山，分为网名、灵峰山、雁湖山，其中大龙瀑布、灵峰夜景、灵岩飞渡一定不能错过。
由于有许多景点，你必须有计划地去参观。如果要完成游览，一般需要2-3天。
永嘉书院也挺有意思的。
永嘉书院位于国家AAAA楠溪江风景名胜区的核心地带。集山、水、石、林、滩、瀑于一体，兼容楠溪江所有的风景特征的美景。溪床清澈宽阔，滩林茂密，山坡平缓，山峰雄伟秀丽，峡谷幽深，植被层次分明。
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如果你现在是在温的话那就先到客运中心座车到平阳车站，再从平阳车站座三轮车到平阳东门车站那里有西湾直达车。至于景点可分为杨屿山、二沙、西谷仓、西湾、跳头，到了那一路玩过去就行了。玩到晚上就地金沙滩大排档，包张八仙桌放在沙滩上点上当地特色海鲜，喝着冰啤吹着海风真是写意……当地也有几家小宾馆可凑合一下。
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