4月16日，工信部发布2020年智能网联汽车标准化工作要点(以下简称"工作要点")。工作要点指出，2020年是完成智能网联汽车标准体系建设第一阶段目标的收官之年，也是下一阶段工作谋篇布局之年。2020年智能网联汽车标准化工作，将以推动标准体系与产业需求对接协同、与技术发展相互支撑，建立国标、行标、团标协同配套新型标准体系为重点，促进智能网联汽车技术快速发展和应用，充分发挥标准的引领和规范作用，支撑我国汽车产业转型升级和高质量发展。

今年以来，针对智能汽车领域，国家多次出台相关政策。2月24日，国家发改委联合科技部、工信部在内共11个部委印发了《智能汽车创新发展战略》，将智能汽车正式提升到“国家战略”高度，对产业链和生态闭环各环节提供了顶层指导与发展路径。3月9日，工信部科技司发布《汽车驾驶自动化分级》推荐性国家标准报批公示，基于驾驶自动化系统能够执行动态驾驶任务的程度，根据在执行动态驾驶任务中的角色分配以及有无设计运行条件限制，将驾驶自动化分成6个不同等级，成为我国首个由官方发布的自动化等级标准。

相关部门频频出手，是否意味着2020年我国智能网联汽车将进入加速发展阶段？新的一年，智能网联汽车的工作重点又有哪些？

一、完成标准体系阶段性建设目标

（一）加快完善智能网联汽车标准体系建设。实现《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》第一阶段建设目标，形成能够支撑驾驶辅助及低级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系；系统开展国家、行业和团体标准需求调查和分析，进一步优化完善智能网联汽车标准体系，编制汽车网联功能与应用标准化路线图，为实现支撑高级别自动驾驶的标准体系第二阶段建设目标提供基础保障。

（二）建立智能网联汽车标准制定及实施评估机制。根据产业发展情况，针对先进驾驶辅助系统、自动驾驶、信息安全、功能安全、汽车网联功能与应用等技术领域特点，有计划、有重点地部署标准研究与制定工作；强化标准前期预研和关键技术指标验证，提高标准与产业发展的匹配度、粘合度；选择典型企业和产品，开展标准实施效果跟踪评估，实现智能网联汽车标准体系闭环管理与持续完善。

二、推进产品管理和应用示范标准研制

（一）加大智能网联汽车产品管理所需标准的有效供给。适应智能网联汽车商品化进程，加快开展自动驾驶系统通用技术要求、信息安全、功能安全等支撑智能网联汽车产品安全性评估的通用类标准制定；推进模拟仿真、封闭场地和实际道路测试评价类系列标准制定，建立智能网联汽车自动驾驶综合评价能力；完成自动驾驶汽车数据记录系统、测试场景、汽车软件升级等关键标准的立项和编制工作；启动智能网联汽车网联性能测试评价、测试设备和工具、试验室能力评价方法等标准研究，促进提升我国智能网联汽车测试服务能力。

（二）发挥标准对产业重点需求及应用示范的支撑作用。面向无人接驳、无人物流等新型产业模式及港口、园区、停车场等特定场景的应用示范需求，完成所需技术标准的立项研究；加快智能网联汽车自动驾驶功能测试相关标准制定，有力支撑智能网联汽车道路测试及应用示范；持续完善智能网联汽车测试评价标准体系，营造高质量的开发、测试及应用环境，助力智能网联汽车技术应用和商业化进程。

三、加快推进各类急需关键标准出台

（一）统筹开展基础通用类标准制定。做好汽车驾驶自动化分级标准宣贯，完成智能网联汽车术语及定义标准立项及智能泊车功能分级标准预研；根据车用操作系统标准体系规划，完成基础通用标准预研并形成标准草案；梳理智能网联汽车信息分类与代码、数据结构及传输格式、车载计算平台、高性能信息处理单元、车载高速网络等标准需求，并适时启动立项。

（二）加快推进汽车智能化标准制定。完成驾驶员注意力监控系统、商用车车道保持辅助系统等标准制定；加快汽车全景影像监测系统、汽车夜视系统、智能网联汽车自动驾驶系统通用技术要求、自动驾驶功能场地测试方法等标准的立项；开展抬头显示系统、组合驾驶辅助系统、自动驾驶仿真和实际道路测试方法、自动驾驶人机交互系统等标准预研并申请立项；在牵头起草自动驾驶测试场景国际标准同时，启动我国相关标准的制定工作。

（三）协同推动汽车网联化标准制定。完成基于LTE-V2X直连通信的车载信息交互系统、汽车信息安全通用技术要求、车载信息交互系统信息安全等标准的审查与报批；推进汽车诊断接口、风险评估、应急响应等相关标准的立项；完成智能网联汽车与移动终端信息交互功能、基于网联通信的安全预警系统等标准预研，启动智能网联汽车数字证书、车用密码等关键信息安全保障标准需求研究；开展ISO21434《道路车辆信息安全工程》和ISO20077《道路车辆网联车辆方法论》系列国际标准转化工作。

（四）加强行业协同和标准联合研究。在车路协同、高精度地图和定位、云平台、试验场地等跨行业交叉领域，强化与相关产业标委会的协同，促进与相关团体标准组织的对接，鼓励通过联合开展标准需求调研、跨行业联合开展标准研究等方式，持续优化完善各类标准化有效供给，满足智能网联汽车前瞻技术研发、跨行业协同创新及应用模式探索等需求。

四、深化国际标准法规交流与合作

（一）加强智能网联汽车国际标准法规协调。履行联合国WP.29自动驾驶与网联车辆工作组、自动驾驶功能要求非正式工作组牵头方职责，以积极贡献的建设性态度，加快推动自动车道保持系统、自动驾驶数据记录系统、信息安全与软件升级等联合国全球技术法规协调进程；积极参与ISO层面智能网联汽车国际标准化活动，牵头推动自动驾驶测试场景术语和定义、自动驾驶设计运行范围规范等国际标准制定，共同承担预期功能安全、软件升级工程等关键标准的起草工作。

（二）积极开展与国外相关组织、机构的交流合作。充分发挥骨干单位及行业专家作用，系统开展智能网联汽车国际标准跟踪、协调和转化工作；充分发挥智能网联汽车标准国际专家咨询组的积极作用，与WP.29、ISO等国际组织、主要汽车生产国标准化机构、国际先进汽车制造商及零部件企业等加强沟通交流，为中国智能网联汽车标准体系建设及实施建言献策；依托政府间汽车标准对话合作框架以及汽车领域各类合作机制，加强与欧盟、德国、法国、日本及“一带一路”沿线国家的交流合作，鼓励行业组织、产业联盟参与国际标准化活动，协同推进智能网联汽车技术及产业发展。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

如何加快自动驾驶汽车立法？

第一章　总则第一条　为了加强汽车（含摩托车）行业的标准化工作，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》及国家技术监督局发布的《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》、《企业标准化管理办法》的有关规定，制定本管理办法。第二条　汽车行业标准化工作的主要任务是在全行业组织制定标准、贯彻实施标准和对标准的实施进行监督、指导和推动企业标准化工作。运用标准化手段推动行业技术进步，合理发展产品品种，提高产品质量，组织配套协作和专业化生产，提高生产效率。第三条　汽车行业标准化工作是汽车工业基础工作的重要组成部分，应纳入汽车工业发展规划和各级主管部门行业工作计划。

企业标准化工作是汽车行业标准化工作的基础，是企业发展生产、提高产品质量和搞好科学管理的重要基础工作，各企业要加强领导并纳入企业发展规划。第四条　积极采用国际标准和国外先进标准是汽车行业的一项重要技术经济政策，要有计划、有步骤地健全、完善与国际标准基本协调，技术水平与国际标准和主要工业发达国家标准基本相当的我国汽车标准体系，以适应社会主义商品，经济发展和对外经济技术交流的需要。

要积极开展国际标准化工作，认真参与国际标准草案的讨论，积极向国际标准化组织提出我国草案，争取被国际标准化组织采纳，为国际标准化工作做出我国的贡献。第二章　组织管理第五条　机械工业部汽车工业司（以下简称汽车司）负责汽车行业的标准化管理工作，汽车司在标准化工作方面的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关标准化工作的方针、政策和法规，制定汽车行业标准化工作的具体方针、政策和管理办法，并贯彻实施；

（二）组织编制和实施标准化工作规划和年度计划；

（三）审批、发布汽车行业标准，审核汽车国家标准（报批稿）和办理报批手续；

（四）协调行业的标准化工作；

（五）受理企业产品标准的备案，受理范围按国家技术监督局《企业标准化管理办法》执行；

（六）组织标准的贯彻实施和监督检查；

（七）管理标准化工作经费；

（八）管理全国汽车标准化技术委员会和中国标准化协会汽车分会；

（九）对汽车行业各有关部门和企业、事业单位、行业协会、学术团体的标准化工作进行指导；

（十）组织重大新产品和引进项目的标准化审查工作；

（十一）组织管理与本行业对口的国际标准化工作；

（十二）组织标准化的宣传培训和咨询服务工作；

（十三）组织标准化科技成果评选和负责标准化工作的表彰奖励。第六条　中国汽车技术研究中心标准化研究所承担汽车行业标准化技术归口管理工作，负责汽车行业标准化的日常工作。其主要职责是：

（一）开展汽车标准化法规、方针和政策的研究，并提出建议；

（二）提出汽车行业标准化规划及年度计划的建议，并组织实施汽车司下达的年度计划；

（三）负责汽车标准的技术协调和汽车标准（报批稿）的复核、复审工作，并办理报批；

（四）负责汽车行业标准的出版发行工作；

（五）受国家技术监督局和汽车司的委托负责汽车行业的国家标准、行业标准的解释，组织标准的贯彻实施工作，协助汽车司进行标准实施的监督检查工作；

（六）承担全国汽车标准化技术委员会和中国标准化协会汽车分会秘书处工作；

（七）负责汽车行业国际标准化归口工作，承担ISO／TC22、ISO／TC177、IEC／TC699国内秘书处工作；

（八）受委托承担重大新产品和引进项目中的标准化审查工作，对企业的产品标准进行水平认可工作；

（九）组织开展汽车行业标准咨询和人员培训工作；

（十）负责汽车行业标准化科技成果和标准化工作的表彰奖励的初评和推荐工作。第七条　全国汽车标准化技术委员会是汽车行业从事全国性标准化工作的技术工作组织，其工作任务按《全国汽车标准化技术委员会章程》的有关规定。第八条　各汽车生产企业行政主管部门都要积极参与制定汽车行业标准化工作的方针、政策和管理办法，协调并落实标准化工作规划、计划和标准制、修订工作，组织标准的贯彻实施和监督检查。

国外自动驾驶汽车标准化发展趋势及其对我国的启示是什么？

第十三届全国人大一次会议将于3月5日在北京召开。第十三届全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪本次主要围绕汽车行业、国企改革、精准扶贫、民生等领域的问题提出建议，特别是在出行方面，围绕停车难、充电难、事故处理难、废旧电池报废难等消费者关注的问题，提出不少建议。以下是建议摘要：

NO.1

关于加快自动驾驶汽车立法推进合法道路测试的建议

问题：智能网联新能源汽车是全球汽车发展方向，我国现行汽车道路管理法规有部分条款不适应自动驾驶汽车发展需要，而相关专门规定的法律位阶较低，法制保障力度较弱。

建议：加强自动驾驶汽车相关立法，在确保安全的前提下，通过立法机关授权试点或制定暂行条例等方式，加快制定自动驾驶汽车测试专项法规，保障相关测试“合法上路”；加大调研力度，研讨新的管理制度，界定自动驾驶汽车相关主体责任，探索建立自动驾驶汽车专用保险。

NO.2

关于完善新能源汽车产业发展相关政策的建议

问题：当前我国新能源汽车产业发展面临动力电池技术瓶颈亟待突破，技术标准有待完善，充电、停车等配套设施建设不足，法规建设与社会认同需改进等问题，亟待施策应对。

建议：制定新能源汽车产业促进法；优化政策规划实施、安全性管理、标准化建设和技术合作，突破动力电池技术瓶颈；加强充电设施建设，推进电网升级，鼓励网络共享等商业模式创新，突破配套建设瓶颈；赋予新能源汽车路权优待，提升新能源汽车的消费体验和社会认同。

我国汽车综合性能检测技术的发展方向是什么?

1、标准对自动驾驶技术和产业的发展具有基础性和引领性作用。开展了相应的标准化工作。本文收集整理了国内外数据，回顾了美国、欧盟和国际标准组织的自动驾驶标准。在分析我国自动驾驶汽车标准化现状和发展趋势的基础上，提出促进部门间协调合作，完善衡量标准。努力验证标准规范，加快网联汽车标准体系布局，加强国际交流与合作。汽车产业因其资本和技术含量高、产业链长、辐射面广，一直是大国竞争的重点产业领域。

2、随着随着以大数据、云计算、人工智能为代表的新一轮信息技术革命的加速推进，汽车行业也正在经历一场深刻的技术变革。自动驾驶多项新技术的融合，以其便捷、安全、高效、低碳等优势，将成为未来的汽车行业。进步的必然形式。虽然高级自动驾驶还没有完全普及，但预计2030年自动驾驶终端系统的市场规模将达到最大。到2040年，自动驾驶整体市场份额将达到5000亿元，占汽车总流量的40%左右。 未来自动驾驶汽车行业在竞争中占据有利地位。国家正在加快汽车驾驶产业的规划布局。

3、近年来，IEEE制定了ieee2040系列标准，详细规定了自动驾驶和网联车辆在公共道路上行驶的相关要求。完善检测验证标准和标准，加快自动驾驶汽车商业化进程。自动驾驶汽车在大规模生产之前需要在实际交通中。在环境中进行大量测试，全面验证自动驾驶功能，实现与道路、设施等交通参与者的协调。用自动驾驶汽车钥匙随着技术的发展，美国、英国、德国等国家已经开始开放道路试验，以推动自动驾驶技术的发展和商业化。

4、在地方层面，截至2020年底，全国已有27个城市陆续出台自动驾驶测试相关政策。这些路试法规政策的执行情况施推动了自动驾驶汽车测试的积极发展。然而，在自动驾驶汽车道路测试实践中，普遍缺乏测试验证标准，测试无处不在。要求各行其是的问题，不仅直接影响测试工作的效率，也不利于技术迭代和产业发展。因此，我们应该加快完成相应的测试标准体系，统一道路测试标准规范，促进道路测试结果的互认和数据共享，为自动驾驶汽车的道路测试提供标准保障。

二、国内汽车检测技术发展方向

在充分肯定国内汽车检测行业发展现状的同时，应当清醒地看到其不足的方面，认清发展方向，树立坚定信心，在技术上、管理上狠下功夫，争取更大的突破和创造，尽快赶上和超过世界先进水平。

1．要在技术上下功夫

(1) 加强技术基础研究，促进法规体系建设。国内汽车检测技术发展过程中，普遍对仪器设备、控制系统等“硬件”技术比较重视，却对难度更大、投入更多、社会效益更加明显的检测项目、检测方法、限值标准、设备要求、环境条件等基础性“软件”技术的研究比较疏忽。为了使我国汽车检测技术得以全面发展，有关部门已经加强对汽车检测技术基础的研究，在制定和修订汽车性能要求与检测方法及限值标准、汽车检测设备技术条件和检定规程、汽车检测机构能力要求与检测条件等技术法规方面、在统一和规范全国各地检测要求与操作技术方面、在颁布和实施汽车检测中有关“安全”、“节能”、“环保”设备型式认证规则方面，以及其他有关方面取得了明显进展，并将逐步得到更加完善。

(2) 加强检测设备攻关，促使检测技术进步。国产设备虽然得到了较大发展，但与国外相比总体技术水平还是显得比较落后，整体形象不能令人满意。因此，国内检测设备生产行业要进一步加大开发研制的投入，建立和改进一批技术开发研究中心，广泛应用计算机技术、高科技显示技术、高精度传感器技术以及电子、光学、声学、理化、机械等多种原理相结合的一体化技术等，促进汽车检测设备向精密化、数字化、自动化、智能化、综合化、专家系统化方向发展。在研发途径方面，一方面要立足国内汽车检测设备生产企业，在现有基础上进行技术改造、完善设备性能，走自我发展、自我完善的道路；另一方面要加强国际合作，引进国外先进技术、资讯、模式、观念，增强自主开发能力，生产出更多具有中国特色与中国品牌的汽车检测设备，加快国产设备升级换代的步伐，促进国内汽车检测技术进步，开拓新的检测领域，推动汽车检测行业发展。

(3) 加强检测方法更新，促成检测效率提高。根据服务功能的不同，汽车检测站可以分为安全环保检测站、维修诊断检测站、综合性能检测站等不同类型。与其他类型的检测站相比，因为综合性能检测站需要检测的项目较多，完成检测过程需要的时间较长，所以对提高检测效率的期望更加迫切。因此，从事或热心汽车综合性能检测事业的单位和人士，有必要加培努力，刻苦钻研，从改善工艺布局、改善装备配置、改善控制程序、改善检测手段等方面入手，在确保检测质量的前提下，优化检测过程，缩短节拍时间，不断提高检测效率。

2．要在管理上下功夫

(1) 加快社会化步伐，进一步完善在用汽车检测市场。在我国，对在用汽车的检测体制与国外有所不同，排放检测由国家环境保护总局主管，安全技术检验由国家公安部主管，综合性能检测由国家交通部主管，职能比较分散，相互独立，缺乏沟通，重复检测难于避免，车主感到十分不便。有关部门曾规定，排放可以委托安全检测站检测，如果在一定期限内已经接受过安全项目检测，那么在综合性能检测时就可以对安全项目免检。这些规定看起来可行，但执行起来还是有点难，因为管生产就要管安全，综合性能检测时如果撇开安全项目不检，一旦出了问题检测站还是难辞其责的。因此，对在用汽车检测体制实行改革，走社会化之路才是最终解决重复检测为难车主问题的有效途径。所谓汽车检测社会化，就是要在国家专业化职能部门的统一领导下，建立独立的在用汽车检测机构，这些机构要具备实施综合性能(其中就包含了安全性能、环保性能)检测的能力，他们的检测结果应该同时得到环保、公安、交通等有关部门的认可。只有这样，才能协调各方面的政策，做好规划和服务工作，确保检测行业得以健康发展，同时也有利于汽车检测技术的进步。

(2) 加强汽车检测质量管理，确保检测结果的科学性、准确性和权威性。检测质量管理是检测行业管理的又一项重中之重的工作，总的目标是要达到GB/T 17993-2005规定的管理要求。具体来讲，有这样几项工作尤其要抓紧抓好：一是要按GB/T 15481-2000的要求建立健全质量体系，包括事实性质量体系和文件化质量体系，对所有质量要素实施全面控制，定期申报并接受计量认证考核，有条件的可申报实验室认可。二是要按JT/T 478-2002的要求设置和维护计算机控制联网检测系统，加强对汽车检测设备的管理，不但要对汽车检测计量器具实行定期检定和校准，而且要做好日常维护和运行中的检查，确保控制系统和检测设备运行可靠。三是要认真搞好检测人员培训，不但要坚持上岗培训，实现100%的持证上岗率，而且要积极开展在岗培训，强化规范操作意识，及时把汽车检测的新技术介绍给检测人员，不断提高他们的技术素质。四是要坚持开展质量管理活动，定期检查和督促质量体系文件的贯彻执行情况，按计划完成质量体系内部审核和管理评审，查找质量体系运行中存在的问题尤其是影响检测报告质量的因素，及时采取纠正防范措施。

(3) 加强汽车检测行业作风建设，塑造和维护良好的社会形象。汽车检测涉及的利益群体面广量大，坚持搞好行风建设，以优质服务、秉公办事争取被全社会广泛认可，最大限度地获取社会效益，对汽车检测行业的发展极为重要。因此，汽车检测站要加强反腐倡廉教育、职业道德教育，增强检测人员廉洁自律意识和拒腐防变能力，使他们不去违规。要加强制度建设，设置警示“高压线”，动真碰硬，使检测人员不能违规。要建立健全内、外监督体制，形成层层防范局面，消除检测人员的侥幸心理，使他们不敢违规。要关心检测人员的学习、工作和生活，尽可能地帮助他们解决一些实际问题，消除一些后顾之忧，使他们不必违规。在加强对检测人员素质控制的同时，还要积极创造条件，加强与客户的联系，公示收费标准，公开服务承诺，设立行风评议箱，公布举报投诉电话，全方位地接受社会监督。

(4) 实现汽车检测的网络化管理，促进资源共享，提高管理效率。目前国内的汽车检测站已经被要求实现计算机联网自动控制。但这种计算机控制仅仅在各站内部实现了网络化，控制方式尚有较大差别，数据接口不一定符合加入大网络的要求。因此，要实现真正意义上的全国网络化管理，还有相当长的路程要走。尽管如此，仍应当把实现网络化管理作为今后的工作目标。因为只有实现了真正意义上的网络化管理，才能实现大范围内的资源共享，极大程度地提高管理效率。当然，相当长的路，可以分段来走。先在汽车检测行业统一数据接口方式，推广站内局域网，然后在站内局域网已经或接近普及的地区建立地市级广域网，进而在地市级广域网比较普及的地区建立省市级广域网，最后利用信息高速公路将全国的汽车检测站联成一个网，在全国范围内实现信息资源、硬件资源、软件资源的共享，让各级主管部门可以即时了解各地区车辆的技术状况。

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