什么是GAP

中药材种植的规范化是中药现代化的一个重要组成部分，而提到规范化，就不得不提到GAP。GAP是什么？它所包括的范围是什么，它研究的对象是什么，下面通过四个方面来回答这些问题。

1．GAP的定义

中药材生产质量管理规范（简称中药材GAP，是Good Agricultural Practice of Medicinal Plants and Animals 的缩写）是从保证中药材质量出发，控制影响中药材质量的各种因子，规范药材 各生产环节乃至全过程，以达到药材“优质、稳定、可控”的目的。

2.GAP的范围

依据传统中医药理论而应用的药物称为传统中药（Traditional Chinese Medicine,TCM）广义的中药除传统中药外，尚包括民间药（Folk Medicine 或 Herbal Medicine草药）、民族药（Minority National Medicine,如藏药,蒙药,维药等）以及由境外引进的植物药（Phytomedicine,如穿心莲,水飞蓟等），这些药物依其自然属性均属天然，故可称为天然药物（Natural Medicine）。中药材GAP涵盖的是广义的中药概念。

3.GAP所研究的对象

中药材GAP的研究对象是生活的药用植物、药用动物及其赖以生存的环境（包括各生态因子），也包括人为的干预。它既包括栽培、饲养物种（品种），也包括野生物种。

4.GAP生产的过程

中药材的生产全过程，以植物药来说，即从种子经过不同阶段的生长发育到收获，及至形成商品药材（产地加工或初加工的产物）为止。一般不包括饮片的炮制，除非在产地连续生产中已形成饮片（如附子加工成黑顺片，白附片）。一般炮制可看作是中药制剂的前处理（如蜜制、盐制等）。

收购烟叶的第七条要求

中药材GAP: 《中药材生产质量管理规范》

Good Agricultural Practice for Chinese Crude Drugs

由国家食品药品监督管理局颁布, 2002年6月1日起施行

中药材GAP是从保证中药材质量出发,控制影响药材生产的各种因子,规范药材生产各环节及至全过程,以保证中药材的真实、安全、有效和质量稳定.

中药材GAP是中药材生产和质量管理的基本准则. 适用于生产中药材的全过程

“规范”所指中药材是一个广义概念,包括:

传统中药 (Traditional Chinese medicines)

草 药(Herbal medicines):经验的、地区的

民族药(Ethnic medicines)

植物药(Phytomedicines):国外引进,如穿心莲

注意: 如果没有被国家认定为中药新药原料,就不能认为其为中药材.

中药材GAP的对象 :

生活的动物植物.栽培养殖和野生,不包括矿物药

中药材生产全过程 :

从种子---->商品药材

一般不包括饮片炮制,但鼓励中药材生产企业按相关法规要求在产地发展中药饮片.如江中制药的草珊瑚就地加工为浸膏.

中药材GAP的起草过程

1. 1998年11月,海口会议

学习欧共体GAP和日本厚生省药物局《药用植物栽培及质量评价》,研究如何制定中国的GAP,成立专家组,周荣汉教授任组长,起草中药材GAP第一稿.

2.1999年5月,天津会议

修改中药材GAP第一稿,修改第二稿.

1999年11月,上海,第一届中药材GAP培训班.

3.2000年9月,成都会议

对中药材GAP进行讨论和修改,提出中药材GAP第三稿

4.2001年5月,形成中药材GAP第四稿.

2001年9月,云南会议,对第四稿进一步修改.

5.2002年3月18日,国家食品药品监督管理局局务会议审议通过《中药材生产质量管理规范（试行）》,4月17日正式颁布,6月1日正式施行

烟叶税征收范围有哪些

一、七条要求

1、严格按合同收购，制止超计划收购。合同内烟叶要全部收购，无合同、超合同的烟叶一律不准收购。

2、完善服务措施，提高服务质量。要全面推行收购预检制，完善预检方案，技术员分片入户，帮助烟农分级。继续推行约时定点、分期分批的交售方式。有条件的产区要组织运输工具，帮助烟农售烟。增强对烟农的服务意识。完善服务措施，改进服务质量，提高烟农满意度。

3、严格执行价格政策，及时兑现烟农货款。按国家烟叶收购价格和调拨价格收购、调拨烟叶，坚决制止价外补贴和加价收购。要当场兑现烟农烟叶款，严禁“打白条”。

4、坚持烟叶国家标准，确保等级质量。要强化对验级员的培训、教育和管理；对样收购，不准提级、压级收购。全面推行封闭收购、密码验级制度。严格执行烟叶购销合同，提高烟叶工商交接等级质量。

5、强化专卖管理。严格执行烟叶专卖管理规定，严禁跨区收购，严厉打击内外勾结，坚决杜绝体外循环。

6、加强监督检查。成立烟叶收购工作督查组和质量检查组,检查国家各项收购政策的落实，协调毗邻边界收购秩序，检查收购和工商交接等级质量。烟叶收购工作要接受社会监督。

7、健全领导责任制。各单位主要领导是烟叶收购工作的第一责任人，要把收购工作作为当前主要任务亲自抓，分管领导具体抓。要建立收购工作预警机制，及时处理突发事件，杜绝恶性事件。

二、五条纪律

1、严禁不按合同收购，违者一经查实，视情节轻重，对直接责任者给予记过、记大过、降级、撤职处分；对负有领导责任者给予记过、记大过处分。

2、严禁跨区收购，违者一经查实，视情节轻重，对直接责任者给予记过、记大过、降级、撤职处分；对负有领导责任者给予记过、记大过处分。

3、严禁加价收购，违者一经查实，视情节轻重，对负有领导责任者给予记过、记大过、降级、撤职处分。

4、严禁内外勾结，体外循环，非法从系统外收购烟叶，违者一经查实，视情节轻重，对直接责任者给．予撤职、留用察看、开除处分；对负有领导责任者给予记大过、降级、撤职、留用察看处分。

5、严禁降低标准收购烟叶，凡执行国家烟叶标准不到位、收购等级合格率和工商交接等级合格率严重偏低的，全行业通报批评，视情节轻重，分别给予直接责任者和负有领导责任者记过、记大过、降级、撤职处分。

【法律依据】

《烟草专卖局关于烟叶收购工作的七条要求和五条纪律》

提高烟叶质量综合技术措施有哪些?

一、正面回答

烟叶税的征税范围包括晾晒烟叶、烤烟叶。晾晒烟叶包括列入名晾晒烟名录的晾晒烟叶和未列入名晾晒烟名录的其他晾晒烟叶。烟叶税是以纳税人收购烟叶的收购金额为计税依据征收的一种税。在中华人民共和国境内收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人，应当依法缴纳烟叶税。

二、分析详情

烟叶税是以纳税人收购烟叶的收购金额为计税依据征收的一种税。在中华人民共和国境内收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人。纳税人应当依照本条例规定缴纳烟叶税。条例所称烟叶，是指晾晒烟叶、烤烟叶。烟叶税的应纳税额按照纳税人收购烟叶的收购金额和规定的税率计算。烟叶税实行比例税率，税率为20%。烟叶税由地方税务机关征收。

三、烟叶税纳税的基本原则是什么

1、税制平稳过渡。烟叶税税制要素的确定基本上沿用原烟叶特产农业税的规定；

2、统筹兼顾。既要兼顾烟草行业和地方政府的利益，也要兼顾税法的规范化要求；

3、统一税政和公平税负。既要有利于公平税负、规范烟叶收购行为和维护烟叶收购秩序，同时也要有利于税收政策的统一。

怎样确保烟叶安全，降低烟叶重金属含量及农药残留技术将是今后研究的重点。事实上近几年烟草工业、商业及科研单位，在国家局提出我国“卷烟上水平”战略要求下，做了很多有意义的工作，针对重金属含量、农药残留等相关研究相继展开。2004年立项的“无公害”烟叶重金属、农药最高残留限量标准研究已取得一定的成绩，建立一套完整的烟叶无公害产地环境和烟叶质量评价体系。以无公害烟叶重金属、农药残留限量标准为核心，先后开展了农药使用调查、农药残留现状普查、GAP烟叶生产农药残留量研究、土壤和烟叶重金属相关性研究等工作，并从无公害产地取样，通过实际样品对标准的实用性和可操作性进行了验证。对烟叶生产中规范使用农药起到促进作用，对解决烟草上乱用药、滥用药及抗药性问题，更好地防治烟草病虫害，而且避免农药残留和环境问题有很大促进作用。

烟叶生产过程中重金属主要来源于包括产烟区大气、降水、地表水和土壤及农用物资农药、化肥、农家肥等。农药残留过高主要是对农药的不合理使用，高毒、高残留农药的大量使用、滥用造成。笔者通过分析提出以下方面技术措施研究，以期为在烟草生产中降低烟叶重金属含量及农药残留提供理论指导。

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