第一章　总 则第一条　为了规范通信设施的建设，提高通信服务质量，保障通信安全，促进通信业的健康发展，维护通信用户和通信业务经营者的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》、国务院《电信条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内通信设施的建设和保护、通信服务的规范、通信安全的保障以及通信业监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称通信，是指个人、组织相互之间利用有线、无线的电磁系统或者光电系统传送、发射、接收语音、文字、数据、图像以及其他形式信息，实现信息互通的活动。

本条例所称通信设施，是指为社会公众提供通信服务，用于实现通信功能的交换设备、传输设备和配套设备等；通信基础设施，是指通信机房、通信光缆、电缆、通信杆路、移动基站等通信设施。第三条　县级以上人民政府应当将通信业纳入国民经济和社会发展规划，将通信基础设施专项规划纳入城乡规划，加强通信业监管体系建设，统筹协调解决通信业发展中的重大问题。第四条　省通信管理机构应当根据本省国民经济和社会发展规划组织编制全省通信行业发展规划并对全省通信业实施监督管理。省通信管理机构可以委托有关行政机关或者具有管理公共事务职能的组织（以下与省通信管理机构统称通信管理机构）履行有关监管职责。

县级以上人民政府经济和信息化、网信、住房和城乡建设、城乡规划、公安、环境保护、无线电管理等有关行政主管部门按照各自职责，做好通信业相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会协助做好通信设施建设、保护等方面的相关工作。第二章　通信设施第五条　设区的市、自治州人民政府城乡规划行政主管部门会同通信管理机构编制通信基础设施专项规划，报本级人民政府批准后实施。

编制通信基础设施专项规划，应当符合城市总体规划、县城总体规划和土地利用总体规划，并遵循统筹协调、集约建设的原则，避免重复建设和资源浪费。第六条　省通信管理机构应当组织协调推进全省通信基础设施均衡建设，加强农村通信基础设施建设和城市旧城区通信基础设施改造，完善网络覆盖。第七条　规划道路、桥梁、隧道等公共基础设施，应当同步考虑通信设施建设需要，及时与通信管理机构协商预留通信管线等事宜。

新建、改建、扩建民用建筑，建设单位应当按照国家标准将配套通信设施纳入建设项目的设计文件，随主体工程同步施工、验收并将所需经费纳入建设项目概算，但移动通信基站应当由通信业务经营者建设并承担所需费用。第八条　通信业务经营者进入居民住宅内新建或者改建通信设施的，应当征得业主同意；在其他已有建筑物上新建或者改建通信设施，应当事先告知建筑物的所有人、管理人或者使用人。

已有建筑物的所有人、管理人或者使用人应当为新建、改建通信设施提供通行便利和必要的场地，场地使用费按照国家和省人民政府的规定执行。第九条　通信业务经营者不得通过与建筑物的建设单位、所有人、管理人或者使用人签订排他性协议等方式，阻碍其他通信业务经营者接入和使用配套通信设施，限制通信用户自主选择权。建筑物的建设单位、所有人、管理人或者使用人应当为各通信业务经营者提供平等接入和使用配套通信设施的条件。第十条　通信业务经营者应当在大型公共场所和建筑物内的移动通信信号盲区、弱区，设置移动通信网络室内分布系统。

移动通信网络室内分布系统的设计、建设应当符合国家有关标准，满足多套移动蜂窝网络数据系统共享要求。第十一条　省通信管理机构应当根据通信行业发展规划和通信基础设施专项规划，组织通信业务经营者开展通信设施共建共享工作，推进通信网与广播电视传输网、互联网的共建共享，避免资源浪费和重复建设。

通信业务经营者应当根据技术可行、节约资源、合理负担的原则，协商共建共享通信设施。新建、改建、扩建杆塔、基站、管道等通信设施应当实行联合建设；已有的管道、杆塔、基站等通信设施应当开放共享，不具备共享条件的应当采取技术改造、扩建等方式进行共建共享。因资源整合或者布局调整，移动通信基站等通信设施不再使用的，应当及时拆除。

数字环路控制器的工作频率是多少

按照《中华人民共和国标准化法》的定义：标准，是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。大家可以通过高质通一键查询标准，涵盖国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准等200多万条。

一、GB 国家标准

国家标准是指由国家机构通过并公开发布的标准。

中华人民共和国国家标准：是指对我国经济技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的标准。对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。我国国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。国家标准在全国范围内适用，其他各级标准不得与国家标准相抵触。国家标准一经发布，与其重复的行业标准、地方标准相应废止，国家标准是标准体系中的主体。

强制性国家标准是对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求。推荐性国家标准是对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求。为适应某些领域标准快速发展和快速变化的需要，于1998年规定在四级标准之外，增加一种“国家标准化指导性技术文件”，作为对国家标准的补充。

强制性国家标准代号：GB

推荐性国家标准代号：GB/T

国家标准化指导性技术文件代号：GB/Z

GB即"国标"的汉语拼音缩写,"T"是推荐的意思，"Z"是指导的意思。

二、行业标准

行业标准是指没有推荐性国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求。

行业标准是对国家标准的补充，是在全国范围的某一行业内统一的标准。行业标准在相应国家标准实施后，应自行废止。目前，国务院标准化行政主管部门已批准发布了67个行业的标准代号。过去行业标准也有强制性标准与推荐性标准之分，在2018年1月1日生效的最新版标准化法中已经去除了强制性行业标准。

通信行业 推荐性行业标准代号：YD/T

电子行业 推荐性行业标准代号：SJ/T

YD 即"邮电"的汉语拼音缩写。

三、DB 地方标准

地方标准是指在国家的某个地区通过并公开发布的标准。

对没有国家标准和行业标准而又需要为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。地方标准在本行政区域内适用。在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准应自行废止。

地方标准代号为“DB”加上省、自治区、直辖市的行政区划代码，如福建的代码为35。福建推荐性地方标准代号：DB35/T。

四、团体标准

团体标准是由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布，由社会自愿采用的标准。

社会团体可在没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下，制定团体标准，快速响应创新和市场对标准的需求，现有标准空白。国家鼓励社会团体制定严于国家标准和行业标准的团体标准，引领产业和企业的发展，提升产品和服务的市场竞争力。团体标准编号依次由团体标准代号（T）、社会团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。团体标准编号中的社会团体代号应合法且唯一，不应与现有标准代号相重复，且不应与全国团体标准信息平台上已有的社会团体代号相重复。

比如中国标准化协会发布的T/CAS 290—2017《智能家电系统互联互操作 评价技术指南》团体标准，中国家用电器协会发布的T/CHEAA 0001—2017《智能家电云云互联互通标准》团体标准。

五、企业标准

企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。

国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。企业产品标准其要求不得低于相应的国家标准或行业标准的要求。企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。

企业产品标准应在发布后30日内向政府备案。

该执行国家标准、行业标准还是企业标准？

简单说来就是，国家标准就是必须遵守的，行业标准只是对单一的这种行业适用。企业标准只是在企业内部有效。

通常情况下我们选用标准时的顺序为：国标→行标→团标→企标。当同时发布有同类产品的国家标准，行业标准或地方标准之后，企业应该如何制订和执行标准呢？

有国标和行标时优先选用国标和行标，没有国标和行标时制定企业标准。但在有国标和行标时制定的企业标准必须高于国标和行标，指标低于国标和行标的企标为无效标准。

如果企业标准高于行业标准或者国家标准，也可以执行所备案的企业标准。否则，按照这个顺序执行国家标准、行业标准、企业标准。可以这样认为：国标、行标、企标允许同时存在，但前提条件是制订标准时，企标应优于(高于)行标，行标又优于(高于)国标。

我国数字集群通信系统的工作频段及频率特性要求浏览:

我们知道，关于我国数字集群通信系统，因其采用的技术体制不同而有多种，曾经得到我国标准化的有多达6种，其中窄带系统由5种，它们是：采用国外引进的系统：被我国称为体制A 的欧洲的TETRA系统和我国称为体制B的美国的 iDEN系统。有我国自主知识产权所研发的系统，基于GSM技术的体制（GT800系统）、基于CDMA技术的体制（GoTa系统）及基于PDT体制的系统。一种宽带系统是基于LTE技术的宽带数字集群系统（B-TrunC）。这些集群系统的无线射频（即工作频率）及频率特性要求主要分为下述三种情况。

欲具体了解上述我国各技术制式数字集群通信系统介绍的请进入。

一、800MHz频段：窄带数字集群系统

依据我国无线电管理规定的指配，窄带数字集群通信系统均应工作于800MHz频段（806 ~821MHz/851~866 MHz），即前述的5种窄带集群系统应工作于800MHz频段内的不同频道（25kHz等间隔配置时共有600个频道）。800MHz频段称为窄带数字集群通信系统的专用工作频段。对于该频段的频率特性要求，在国家无线电管理文件、相应技术体制的技术标准和其工程建设标准中都有相关的规定。

欲详细了解工作于800MHz频段窄带数字集群系统频率特性及相关要求的请进入。

二、350MHz频段：PDT窄带系统

1、国家无线电管理的频率指配与规定

PDT集群系统同样属于窄带数字集群系统，然而，PDT系统是由我国公安部于2008年开始筹备开发的我国自主知识产权的专网集群系统。因此，在2007年4月信产部发布“关于发布《800MHz数字集群通信频率台（站）管理规定》的通知”（信部无[2007] 173号）时，并未包含PDT系统。而实际上，由于PDT系统是在公安部使用多年的MPT-1327模拟集群系统的基础上演进而研制的，所以它的无线特性沿袭了MPT-1327系统的相关特性，如工作频段，它仍然使用350MHz频段。那么此时PDT数字集群系统是应该满足原国家无委关于350MHz频段的管理规定。

欲详细了解国家关于350MHz频段管理规定的请进入。

然而，随着我国数字集群系统的普及应用，在实际组网的使用中，被广泛使用的是TETRA系统（体制A），还有就是后来研制的、被公安行业一直使用的PDT系统。鉴于此，工信部在2019年11月1日又发布了《关于调整800MHz频段数字集群通信系统频率使用规划的通知》（工信部无[2019] 237号）。《通知》要求，工作于800MHz频段的窄带数字集群通信系统取消了体制B（iDEN系统）、基于GSM的体制（GT800系统）和基于CDMA的体制（GoTa系统）的相关无线电管理。调整后，工作于800MHz频段数字集群通信系统在仅保留TETRA系统（体制A）的同时，又新增了基于PDT技术体制的数字集群通信系统。也即在未来PDT系统将使用800MHz专用频段，但《通知》没有给出具体的调整使用时间。起码目前仍工作于350MHz频段。

欲详细了解工信部关于“工信部无[2019] 237号”《通知》要求的请进入。

2、公安行业技术标准GA/T 1056的规定

在2013年，公安部首次发布了GA/T 1056《警用数字集群（PDT）通信系统总体技术规范》公共安全行业标准，该标准中规定了PDT系统工作于350MHz频段的相关频率特性及无线特性的下述要求：

PDT系统对于350MHz频段分为三个频段来使用，称为单频段频率、双频段频率1和双频段频率2，其分段频率范围及用途等详见下表2-2-1；其频率编号规则详见下表2-2-2，包括起始频率、起始频率编号及频率间隔等；其三个频段的每个频点频率详见下表2-2-3。下表2-2-4给出了PDT系统空中接口的相关无线特性。

表 2-2-1：PDT系统使用350MHz频段情况

表 2-2-2：PDT系统信道编号规则

表 2-2-3：PDT系统每个信道中心频率

表 2-2-4：PDT系统空中接口的相关无线特性

欲详细了解公安行业标准GA/T 1056具体内容的请进入。

3、公安行业工程建设标准GA/T 1368的规定

在2017年，所发布的GA/T 1368-2017《警用数字集群（PDT）通信系统 工程技术规范》公共安全行业标准中，关于频率配置要求仅给出了几条原则，具体详见下表2-3。

表2-3：GA/T 1368规定的频率配置要求

欲详细了解公共安全行业标准GA/T 1368原文具体内容的请进入。

三、1.4GHz频段和1.8GHz频段：宽带数字集群系统

1、国家无线电管理的频率指配与规定

在2014年我国推出了自主研制的基于LTE技术的宽带数字集群系统（B-TrunC），为此，为了适应宽带数字集群系统的应用，工信部于2015年2月26日发布了《关于1447~1467兆赫兹（MHz）频段宽带数字集群专网系统频率使用事宜的通知》（工信部无[2015] 59号），指配1447~1467 MHz频段用于宽带数字集群专网系统的工作频率，并给出了该频段相关频率特性的管理指标要求。

欲详细了解工信部关于“工信部无[2015] 59号”《通知》具体内容的请进入。

两天之后，即2015年2月28日工信部又发布了《关于重新发布 1785~1805MHz 频段无线接入系统频率使用事宜的通知》（工信部无[2015] 65号），该《通知》是为了支持于采用TDD双工模式的本地无线接入系统的宽带业务的接入能力。由于宽带数字集群系统同样属于TDD双工模式的本地无线接入系统，所以1785~1805MHz 频段也可适用于基于LTE技术的宽带数字集群通信（B-TrunC）系统。但根据工信部这两个管理文件的要求，两个工作频段适用于我国建网的主要行业部门有所不同，具体详见下表1-2中，表中也同时给出了两个频段的相关频率特性。根据表中的信道带宽安排知，1.4GHz频段建网更适宜支持宽带业务的接入。

表3-1：1.4GHz频段和1.8GHz频段的频率特性及倾向于建网使用的行业部门

欲详细了解工信部关于“工信部无[2015] 65号”《通知》具体内容的请进入。

2、国家技术标准GB/T 37291的规定

在2019年我国首次发布了国家标准GB/T 37291《基于LTE技术的宽带集群通信（B-TrunC）系统 总体技术要求（第一阶段）》，其中规定了基于LTE技术体制宽带集群系统的工作频段及无线射频的相关特性的下述要求：

基于LTE技术体制宽带集群系统应工作在1.4GHz频段和1.8GHz频段，具体情况详见下表3-2中，包括频率范围、频点号、信道带宽、双工方式等。由表可知，与表3-1相比，1.8GHz频段配置的小的信道带宽没有被选用。标准中规定了1.4GHz频段和1.8GHz频段的相关射频指标要求，分别与“工信部无[2015] 59号”和“工信部无[2015] 65号”中完全相同。

表 3-2：基于LTE技术体制宽带集群系统的工作频段相关要求

欲详细了解国家标准GB/T 37291原文具体内容的请进入。

3、国家工程建设标准GB/T 50760的规定

2021年我国发布的国家工程建设标准GB/T 50760《数字集群通信工程技术规范》中，首次对基于LTE技术的宽带集群通信（B-TrunC）系统的工程建设要求做出了规定。其中关于B-TrunC系统的工作频段及相关频率特性要求与表3-2基本相同。关于B-TrunC系统配置的信道带宽与对应的资源块（RB）数量应符合下表3-3的规定

以上就是关于湖南省通信条例(2017)全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！