《经济参考报》记者获悉，由国家发展和改革委员会和国家认证认可监督管理委员会共同制订的《低碳产品认证管理办法(暂行)》和相关技术支撑文件将于近期发布。届时，全国统一推行的、自愿性的低碳产品认证制度将在我国实施。

多种认证并存并不排他

随着环保观念的深入人心，我国近几年已实行了多项节能、环保产品认证。

在节能产品方面，2006年，国家“十一五”规划纲要即明确，推行强制性能效标识制度和节能产品认证制度。2008年，《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》也提出，鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的多款商品。

据环保部环境发展中心主任唐丁丁介绍，早在2009年，该中心就启动了“中国环境标志低碳产品”认证的研发工作。一年后，环保部发布了4项产品的中国环境标志低碳产品标准。

对于目前节能产品、环保产品和未来低碳产品的多重认证体系，国内质检系统一位不愿透露姓名的专家解释道，对于消费者而言，节能产品侧重于节约用能成本(如电价、水价等)，环保产品侧重于减少有毒有害物质排放(如木地板的甲醛等)，而低碳产品则侧重于温室气体减排。环保部的“中国环境标志低碳产品”仅局限在家用制冷器具、家用电动洗衣机、多功能复印设备、数字式一体化速印机等少数产品。

曾作为外交部随员参与《京都议定书》谈判的国内碳减排专家钱国强认为，实际上，多种认证彼此并不排他，未来谁能赢得企业自愿认证，在于谁能从财税部门那里争取到政府优先采购、财政补贴、税收减免等扶持政策，谁能赢得国际权威机构和发达国家的低碳标志互认，谁就能扩大自己的使用范围。

我国将建立统一的低碳产品认证制度

中国质量认证中心(英文缩写C Q C )承担了国家发改委和国家认监委共同组织实施的“应对气候变化专项我国低碳认证制度研究”项目研究工作。C Q C低碳与能效部部长田晓飞向《经济参考报》记者透露，我国将建立统一的低碳产品认证制度。实行统一的低碳产品目录，统一的国家标准、认证技术规范和认证规则，统一的认证证书和认证标志。国家低碳产品认证的产品目录，将由国家有关部门制定、调整和发布。其中就包括《低碳产品认证技术规范》(简称“技术规范”)和《低碳产品碳减排评价指标》。产品生产者或者销售者可以委托认证机构进行低碳产品认证。

记者从相关单位了解到，根据初步设计，低碳产品认证证书的有效期为3年。任何组织和个人不得伪造、变造、冒用、买卖和转让低碳产品认证证书和认证标志。

C Q C向记者提供的解释是：与节能产品、环保产品有所不同，低碳产品指的是与同类产品或相同功能的产品相比，碳排放量值符合该类产品国家标准或者技术规范中有关低碳评价指标要求的产品。

据悉，目前，“技术规范”中的低碳产品评价方案是在国家已有标准、市场和企业调研的基础上，对产品生命周期的不同阶段设置评价指标，每个指标设置一个排放限值。比如www.gesep.com节能对家用电冰箱设置“可回收利用率”等低碳相关属性限值。

据介绍，一旦政策落地，“技术规范”有望囊括4种用能产品和2种非用能产品。两者的区别在于，在使用阶段是否用能(如电力等二次能源，或者煤炭等一次能源)。比如北方建筑墙面上普遍使用的特殊材料，虽然安装后不直接使用能源，但能通过保温隔热，减少建筑内空调使用，从而减少温室气体排放。

两部门对申报“低碳产品”的厂家设置了技术门槛。具体而言，用能产品将采取“实验室检测”加“现场核查”和“追踪检查”的认证模式;非用能产品将采取“现场核查”加“跟踪检查”的认证模式。

以家用电冰箱为例，国家发改委气候司将公布各大区域电网的排放因子，国家制定的认证机构将对每一家生产企业的电能表进行监测，并将用电量分摊到每一个产品，简单地说，用电量乘以排放因子就是碳排放量。